内蒙古11选5

時間(jian)︰2020-04-08 04:20來(lai)源︰ 鄂州新(xin)聞網閱(yue)讀(du)數(shu)︰--

  1月(yue)4日至6日,中國(guo)人民政治協商(shang)會議鄂州市第八屆委(wei)員會第四次會議召開。大會期間(jian),“臨空經濟(ji)發展(zhan)”成為大家熱議的(de)話題(ti),委(wei)員們緊緊圍繞鄂州“臨空經濟(ji)發展(zhan)”這一主(zhu)題(ti),踴躍建言(yan)獻(xian)策。這些發言(yan)yue)ju)著各級(ji)政協組織對鄂州臨空經濟(ji)發展(zhan)的(de)協商(shang)成果,閃(shan)爍著廣(guang)大政協委(wei)員對臨空經濟(ji)發展(zhan)的(de)真知灼見(jian)。

  加強生態環(huan)境管理 推進綠色機場建設(she)

  隨著資源環(huan)境約ji)de)日zhao)婷饗裕 dang)和國(guo)家對環(huan)境保護、資源利用和可持續發展(zhan)的(de)關注(zhu),已經將綠色發展(zhan)推向(xiang)了前所未(wei)有的(de)高度。鄂州機場在(zai)滿足提供安全、優(you)質服(fu)務(wu)的(de)同時,需要(yao)努力減少(shao)對生態環(huan)境的(de)不利影響,建造合理環(huan)境負han)上擄踩  】kang)、高效、舒適(shi)的(de)綠色機場成為必(bi)然要(yao)求。就當前an)er)言(yan),要(yao)加強建設(she)期施工場所環(huan)境監管。建議成shan)?屑ji)層(ceng)面的(de)鄂州機場施工揚(yang)塵噪聲治理工作領(ling)導小組,制(zhi)定並嚴格落實施工揚(yang)塵治理工作管理方(fang)案,明確職責,壓(ya)實責任。按照環(huan)評批復(fu)要(yao)求,組織環(huan)境監理單位進駐現場並開展(zhan)常態化(hua)巡視,建立揚(yang)塵治理視頻在(zai)線監控系統,建立環(huan)境保護月(yue)度講評會制(zhi)度,定期報送揚(yang)塵治理信息(xi)專報。

  推進臨空經濟(ji)區規劃環(huan)評工作。隨著我市臨空經濟(ji)區的(de)快速發展(zhan),應迅速開展(zhan)規劃環(huan)評工作,發揮規劃環(huan)評在(zai)產業定位、建設(she)規模、結(jie)構(gou)布局方(fang)面的(de)指導作用,解決區域內航空港-臨空產業-居住空間(jian)協調融合發展(zhan),強化(hua)環(huan)境優(you)化(hua)經濟(ji)發展(zhan)理念(nian),提高規劃決策的(de)科學性。

  建設(she)臨空經濟(ji)區環(huan)境監測體系,推進臨空經濟(ji)區環(huan)境保護監測基礎能(neng)力建設(she),為科學管理和服(fu)務(wu)提供技ji)踔?擰R皇牆ㄉshe)統一的(de)生態環(huan)境監測網絡(luo),制(zhi)定臨空經濟(ji)區生態環(huan)境監測建設(she)方(fang)案,基本(ben)建成先進的(de)環(huan)境監測預警體系、良好的(de)環(huan)境監測技ji)踔?盤逑怠 ∪ de)環(huan)境質量監督管理體系,在(zai)功能(neng)上滿足各級(ji)環(huan)境質量狀況考核、評價(jia)及預警需求。二是嚴格按照鄂州機場環(huan)評報告書要(yao)求,開展(zhan)施工期和運營期環(huan)境監測工作,跟蹤監測本(ben)項目環(huan)境保護措施實施後的(de)效果、污染(ran)物排放強度,防止污染(ran)事故的(de)發生,為機場環(huan)境管理提供科學依(yi)據。三是積極爭(zheng)取中央(yang)、省補助(zhu)資金支持,建設(she)綜合環(huan)境管理系統。規劃噪聲、大氣、水環(huan)境等(deng)綜合環(huan)境管理系統,實現環(huan)境規劃,環(huan)境監測、環(huan)境質量分析等(deng)多種功能(neng)整合,推進環(huan)境管理的(de)科學化(hua)、信息(xi)化(hua)與(yu)精細化(hua)。

  組建臨空經濟(ji)區環(huan)境監察機構(gou)。積極推進網格化(hua)環(huan)境監管機制(zhi)建設(she),加快組建臨空經濟(ji)區生態環(huan)境局,設(she)立環(huan)境監察機構(gou),明確其監管職責範duan)?0湊ldquo;網格化(hua)管理、標準(zhun)式服(fu)務(wu)”要(yao)求配(pei)置專業化(hua)管理人員,整合現有資源配(pei)置,針對yue)殼盎huan)境監察人員編制(zhi)嚴重不足的(de)實際(ji)問(wen)題(ti),在(zai)全市內部kang)骷簾嘀zhi)補充環(huan)保執法力量,推動監管執法全覆蓋。

  強化(hua)機場周邊土地利用環(huan)境管控。一huan)矯媯   倏站 ji)區將極大地帶(dai)動經濟(ji)社會發展(zhan),推動城市化(hua)、產業化(hua)和樞紐(niu)化(hua)進程;另一huan)矯媯 蛭 ∮yu)城市的(de)距(ju)離越近就越方(fang)便旅(lv)客(ke)出行(xing),所以(yi)機場的(de)集聚(ju)效應很可能(neng)會使機場迅速被城市“包圍”,從而(er)引(yin)起噪聲、用地等(deng)一系列影響機場發展(zhan)的(de)問(wen)題(ti)。因此,建議將機場規劃中關于周邊區域淨空環(huan)境、電磁環(huan)境、噪聲影響等(deng)級(ji)和範duan)?deng)納入城市規劃,同時提高機場周邊項目準(zhun)入門檻,從源頭上管控機場建設(she)運營與(yu)周邊土地利用的(de)環(huan)境沖突。

  加強臨空產業deng)瞬cai)引(yin)進和培養

  人才(cai)作為發展(zhan)的(de)第一資源,是臨空產業發展(zhan)的(de)關鍵要(yao)素(su)之一,而(er)臨空產業deng)瞬cai)則更是重中之重。從航空產業需求的(de)角度分析,鄂州市航空產業deng)瞬cai)緊缺,難yan)朧導ji)需求相匹配(pei)。建議通過引(yin)進、培養雙管齊下,招四方(fang)jie) cai)為我所用。在(zai)政府層(ceng)面,加大人才(cai)引(yin)進力度,加快優(you)化(hua)引(yin)進各類人才(cai)的(de)各項政策,重點強化(hua)緊缺型人才(cai)的(de)引(yin)進與(yu)儲備。建議優(you)化(hua)社保辦(ban)理、子you) 逃?pei)偶就業、人才(cai)公寓、醫療(liao)保障(zhang)等(deng)方(fang)面的(de)服(fu)務(wu);建設(she)鄂州市航空產業deng)瞬cai)綜合管理平台,優(you)化(hua)高端人才(cai)“綠色通道服(fu)務(wu)”,不斷提高高端人才(cai)的(de)滿意度。

  優(you)化(hua)人才(cai)精細管理。人才(cai)管理是人才(cai)儲備與(yu)使用的(de)基礎性工作,建議從管理體制(zhi)改革和思維模式轉變兩方(fang)面著手(shou)。一huan)矯嬖zai)管理工作上突出“服(fu)務(wu)”的(de)人才(cai)理念(nian),從“服(fu)務(wu)實際(ji)型”出發,建立完善的(de)不同層(ceng)級(ji)航空人才(cai)評lan)ㄓyu)管理制(zhi)度,建好航空人才(cai)人力資源的(de)規劃管理平台。另一huan)矯嬉yao)運用“互(hu)聯網+”思維進行(xing)人才(cai)管理,運用大數(shu)據、移動互(hu)聯和雲計(ji)算等(deng)互(hu)聯網技ji)  鴆bu)完善和充實航空人才(cai)資源庫。搭(da)建航空產業deng)肆ψ試吹de)共享平台,完善對應的(de)航空人才(cai)評lan) 曜zhun)和職業生涯規劃模塊,逐步(bu)實現從找(zhao)工作、實習、入職、繼續教育、職業評lan) 街丈砉婊 de)多方(fang)位一體化(hua)管理。

  加大人才(cai)培養力度。加快推進鄂州臨空經濟(ji)教育集團建設(she),搭(da)建服(fu)務(wu)航空產業發展(zhan)人才(cai)供給的(de)綜合性、伴生性平台,積極謀(mou)劃未(wei)來(lai)5-20年的(de)人才(cai)培養規劃與(yu)實現路徑。按照臨空產業發展(zhan)時序,推動高職院校全面對接(jie)航空產業鏈,建立“校區協同”發展(zhan)機制(zhi)。瞄準(zhun)航空核心產業和關聯產業的(de)工作崗位,優(you)化(hua)航空物流專業集群的(de)設(she)置與(yu)建設(she),實現人才(cai)培養與(yu)航空產業的(de)協同發展(zhan)。強化(hua)航空人才(cai)在(zai)職培訓(xun),完善航空人才(cai)培訓(xun)制(zhi)度。建立政府、行(xing)業、企業和個人聯合的(de)社會化(hua)、市場化(hua)的(de)航空產業職業培訓(xun)運行(xing)機制(zhi)和緊缺人才(cai)培訓(xun)機制(zhi),大力鼓勵院校、研究機構(gou)廣(guang)泛開展(zhan)學術交(jiao)流,加大創新(xin)型航空產業deng)瞬cai)的(de)培養力度。建議會同高校,與(yu)國(guo)際(ji)學院共bu) ┬α垂芾硌?海  she)企業高級(ji)管理人員的(de)高端培訓(xun)、碩士和博(bo)士項目,吸引(yin)高端物流人才(cai)到當地進行(xing)繼續教育和研發。

  推動經濟(ji)開發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區“三區聯動”

  當前,我市空港新(xin)城建設(she)勢頭強勁,機場建設(she)輪廓已現。縱觀(guan)國(guo)內外臨空經濟(ji)區建設(she),與(yu)之相伴的(de)往往都(du)是綜合保稅區,兩者都(du)依(yi)托(tuo)重要(yao)交(jiao)通樞紐(niu)而(er)立。前者作為新(xin)經濟(ji)時代發展(zhan)的(de)“強引(yin)擎”,後者作為對外開放nuo)de)“加速器”,共同構(gou)成shan)司(si) ji)轉型升級(ji)、新(xin)舊動能(neng)轉化(hua)的(de)“雙平台”。綜合保稅區是我國(guo)目前開放層(ceng)次最高、優(you)惠政策最多、功能(neng)最齊全、手(shou)續最簡化(hua)的(de)海關特殊監管區域,對承接(jie)國(guo)際(ji)shi)底 啤?平蚓 ji)協調發展(zhan)、促進對外貿易和擴(kuo)大就業等(deng)方(fang)面將發揮重要(yao)作用。綜合保稅區是體現經濟(ji)外向(xiang)度的(de)“風向(xiang)標”,是依(yi)托(tuo)重要(yao)交(jiao)通樞紐(niu)的(de)“高檔品”,是推進臨空經濟(ji)區發展(zhan)的(de)“必(bi)需品”。我市發展(zhan)臨空經濟(ji),必(bi)須爭(zheng)取到自貿區或綜保區政策,當前情(qing)況下,優(you)先申報建設(she)空港綜合保稅區是最合理的(de)選(xuan)擇。

  目前,我市正在(zai)加快申報綜合保稅區。一旦申報成功,我市就有了si) ji)開發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區三塊金字(zi)“招牌”,將成為我市發展(zhan)外向(xiang)型經濟(ji)、擴(kuo)大全方(fang)位開放、贏得區域競(jing)爭(zheng)優(you)勢的(de)核心平台。從戰略定位看(kan),經濟(ji)開發區、臨空經濟(ji)區、綜合保稅區必(bi)須加強“三區聯動”發展(zhan),實現要(yao)素(su)聚(ju)集、優(you)勢互(hu)補、良性互(hu)動。首先,基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通。建議規劃建設(she)“陸港”(綜合保稅區)與(yu)“空港“(臨空經濟(ji)區)快速通道,使空港到達轉由(you)陸路分撥(bo)的(de)貨物,能(neng)夠通過陸港體系實現轉運分撥(bo)。暢通“陸港”“空港”與(yu)各經濟(ji)開發區及重點產業園區間(jian)的(de)快速通道,提高路網之間(jian)通達性。建立多式聯運的(de)高效集疏運體系,增強物流設(she)施的(de)系統性、兼容性,提高轉運分撥(bo)效率(lv),實現和滿足海、陸、空、鐵等(deng)不同運輸方(fang)式之間(jian)自由(you)轉換和多程運輸需求。

  加強與(yu)武漢(han)海關協作,實現就近報關、多點驗放。依(yi)托(tuo)綜合保稅區,通過電子圍網及移動查驗等(deng)創新(xin)手(shou)段(duan),在(zai)臨空經濟(ji)區建設(she)功能(neng)拓展(zhan)區,為國(guo)際(ji)shou)凶  guo)際(ji)shi)曬河yu)配(pei)送、轉口貿易、出口加工、保稅物流等(deng)提供綜合保稅服(fu)務(wu)。推進“信息(xi)互(hu)換、監管互(hu)認、執法互(hu)助(zhu)”和“一次申報”“一次查驗”“一次放行(xing)”關檢聯合執法創新(xin)。深化(hua)和拓展(zhan)信息(xi)共享,積極推動口岸(an)管理相關部門跨部門通關協作,提升外向(xiang)型經濟(ji)發展(zhan)競(jing)爭(zheng)力。

  實現產業聯動。“三區”功能(neng)定位不同、政策取向(xiang)各異(yi),我們在(zai)產業選(xuan)擇、招商(shang)目標確定上,必(bi)須依(yi)據主(zhu)體功能(neng)各有側重,錯位競(jing)爭(zheng)。由(you)于綜保區圍網面積有限,可以(yi)將涉(she)稅環(huan)節和高端服(fu)務(wu)更多放在(zai)綜保區內,將適(shi)合的(de)加工制(zhi)造和配(pei)套(tao)產業項目依(yi)據產業規劃擺放在(zai)開發區和臨空經濟(ji)區。利用開發區的(de)產業基礎、技ji)跤you)勢提升綜保區加工貿易產品的(de)附加值,做大做強加工貿易。同時,發揮臨空經濟(ji)區“藍(lan)天經濟(ji)”優(you)勢,拓展(zhan)延(yan)you)旌嬌詹盜矗 岣咦郾G霉guo)際(ji)資源做強產業的(de)能(neng)力。

  發展(zhan)跨境電商(shang)。發揮開發區產業優(you)勢,引(yin)入、培育電商(shang)平台企業,為全市跨境電商(shang)產業發展(zhan)提供平台支持;huan) 幼郾Gldquo;境內關外”政策優(you)勢,逐步(bu)開展(zhan)進口直(zhi)購、保稅備貨等(deng)進口模式,利用“保稅+跨境電商(shang)”建設(she)“國(guo)際(ji)商(shang)品采購與(yu)分撥(bo)”中xing)模   鋅緹車縞shang)產業發展(zhan)提供保稅政策支持;huan) 恿倏站 ji)區區位優(you)勢,借力建設(she)國(guo)際(ji)航空樞紐(niu),發展(zhan)對外跨境電商(shang)進出口等(deng),為全市跨境電商(shang)產業提供航空物流支持。

  記(ji)者王永建

責任編輯︰ 談听(ting)
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